автор: Пласковицкий А.Л.
Под редакцией Пласковицкой Е.В.

книга «Ответственность бухгалтера»

(книга опубликована в г. Минске Информационно-правовым агентством «Регистр» в 2006 г. под псевдонимом Е.В.Кудрявцева)

Внимание: в данной книге законодательство Республики Беларусь учтено по состоянию на август 2006 г.

Предисловие

Археологические раскопки и архивные изыскания каждый раз подтверждают одно и то же: перечень наград и поощрений во все времена был значительно короче списка наказаний. К сожалению, противоправные поступки совершают не только закоренелые злодеи, но вполне благопристойные граждане. Иногда в погоне за сладкой жизнью, изредка под давлением неблагоприятных обстоятельств, но чаще всего по неведению. Ведь у нас, как известно, «незнание закона не освобождает от ответственности».

Впрочем, знание тоже не освобождает, а только дает шанс различить скользкую грань, отделяющую нормальную жизнь от жизни, полной опасностей и ненужных приключений. Поэтому поговорка «предупрежден – значит, вооружен» актуальна всегда. А для бухгалтера – в особенности, поскольку финансовое законодательство так громоздко и запутано, что не нарушить его способны только «святые угодники».

Если бы проверяющие органы разделяли наши взгляды на данную проблему, они были бы гораздо снисходительнее к каждому правонарушителю. Но, увы и ах! Бухгалтерам остается надеяться лишь на собственное благоразумие, подкрепленное знанием максимального количества правовых норм.

Поделиться с Вами благоразумием нам не под силу, а вот пополнить Ваш запас юридических знаний – всегда, пожалуйста. Именно с этой целью в данной брошюре систематизированы и приведены в соответствие с изменившимся законодательством публикации журнала «Налоговый Вестник», посвященные различным аспектам правовой ответственности бухгалтера.

Автор надеется, что комплексное изложение материала расширит круг специалистов, предупрежденных о наказаниях, грозящих за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности.

Введение. Обязанности, чреватые ответственностью

Прежде, чем говорить об ответственности, вкратце напомним элементарные бухгалтерские обязанности, предусмотренные статьей 6 Закона Республики Беларусь от 18 октября 1994 г. № 3321-XII «О бухгалтерском учете и отчетности» (в редакции законов от 25 июня 2001 г. № 42-З и от 17 мая 2004 г. № 278-З) (далее – Бухгалтерский Закон). Это:

• — формирование учетной политики;
• — постановка и ведение бухучета;
• — подписание денежных и расчетных документов, финансовых и кредитных обязательств ;
• — согласование перечня лиц, имеющих право подписывать первичные учетные документы;
• — составление и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности, а также подписание бухгалтерских отчетов и балансов. (Исключение – бухгалтерская отчетность, подготовленная бухгалтерской организацией в порядке оказания услуг и подписанная руководителем такой организации);
• — контроль за движением имущества и выполнением обязательств.

Именно при исполнении вышеперечисленных обязанностей и совершаются поступки, которые компетентные органы могут квалифицировать как дисциплинарные проступки, административные правонарушения, уголовные преступления и т. п. За рамками бухгалтерских полномочий «противоправные деяния (действия или бездействия)» тоже возможны, но соответствующие наказания в качестве ответственности бухгалтера не квалифицируются. Поэтому в данной публикации бессмысленно искать анализ норм о нарушении правил общежития или причинении телесных повреждений, даже, если дебошир или драчун где-то подвизался бухгалтером.

Для законной бухгалтерской деятельности есть два метода легализации (правильного оформления): трудовые отношения (по договору или контракту) и гражданско-правовые сделки (включая договоры подряда, возмездного оказания услуг и многие другие). А для незаконной – методов гораздо больше. Все чреваты неприятными последствиями. Впрочем, не будем пугать Вас раньше времени, хотя и подслащать пилюлю тоже не станем – наберемся сил и рассмотрим все по порядку: от самых мягких наказаний до самых суровых.

При этом просим Вас постоянно иметь в виду единый универсальный способ уклонения от любой ответственности, доступный только бухгалтеру. Часть одиннадцатая статьи 7 Бухгалтерского закона позволяет любому счетоводу в случае разногласий с начальством свалить всю ответственность на вышестоящего руководителя, потребовав от него письменное распоряжение по соответствующей операции. И если Вы жалеете о том, что индульгенции канули в Лету вместе со святой инквизицией, то вспомните есть такая индульгенция, только дорога к ней трудна и опасна.

Напоминаем об этом совсем не потому, что кто-то не знает про такую элементарную (но трудно исполнимую) уловку, а потому, что кое-где бытует предвзятое мнение, будто бы данная норма от каких-то видов ответственности не спасает. Мол, требуй не требуй, а накажут вместе с руководителем. Так вот, мы ответственно заявляем: если руководствоваться законом, а не идти на поводу у слухов и превратных толкований, то названная норма спасет от абсолютно всех видов ответственности, описанных ниже.